跨国汽车企业的高管们称,中国最近开放汽车行业的举措对其业务影响不大,这些言论将使北京方面更难说服特朗普政府从一场迫在眉睫的贸易战中做出让步。
中美两国都威胁要对1500亿美元的双边贸易征收惩罚性关税。美国财政部长史蒂文•姆努钦(Steven Mnuchin)和贸易代表罗伯特•莱特希泽(Robert Lighthizer)将于下周抵达北京,与中国的同行们进行谈判。
本月,中国政府宣布,将在2022年底前取消对汽车合资企业50%的外资股比上限,并降低进口汽车的关税。
股比限制迫使海外汽车企业不得不通过股比为50%-50%的合资企业在全球最大的汽车市场开展业务——特朗普政府官员们认为,这一结构迫使外国公司将专有技术转让给中国的竞争对手。
但是,美国、欧洲和日本的汽车企业已经将数百亿美元投入到高利润的、长期合作的合资企业中,让他们抽身而退将是困难和代价高昂的。根据麦格理(Macquarie)分析师整理的数据,在中国最大的汽车合资企业中,有15家还有9到44年才到期。
“这一(新政策)不会在朝夕间改变中国,”宝马(BMW)的首席执行官哈拉尔德•克吕格尔(Harald Krüger)说。“如果你已经在经营一家成功的企业,你不会仅仅因为有一个新的法律框架就与妻子离婚。”
大多数美国商务游说团对中国汽车与金融行业近期的一系列市场自由化措施不屑一顾,因为“太有限、也太晚了”。中国国家主席习近平在4月11日的讲话中宣传了这些措施。
但一些政府官员们认为这些措施可能是重要的进展,美国总统唐纳德•特朗普(Donald Trump)也欢迎习近平这些“关于汽车贸易壁垒的友善的话”。
中国最大规模的车展本周三在北京开幕,开幕前夕,大众汽车(VW)中国首席执行官表示,本月的自由化措施将对这家德国汽车制造商与中国国有的上汽(SAIC)及一汽(FAW)现有的合资企业“没有任何影响”。
“我们与合资伙伴一起进行了规模很大很大的投资,”约赫姆•海兹曼(Jochem Heizmann)说。“我们的合作非常成功。”
但海兹曼补充道,这些自由化措施释放出了一个“重要”信号,即其它歧视性产业政策也可能会得到放松。大众和其它汽车制造商已敦促中国政府修订仅对购买使用国产电池的电动汽车提供补贴的政策。
“我们希望这能改变,”他说。“这限制了竞争和创新。”
大众此前曾宣布,其在中国的两家合资企业将在2022年再投资150亿欧元,届时乘用车50%的外资股比上限将被取消。新能源汽车和商用汽车的上限将分别于今年及2020年取消。
即便是最早可在明年投资全资电动汽车工厂的外国汽车企业,也将坚持传统的合资模式。
福特(Ford)与浙江汽车制造商众泰汽车(Zotye Auto)的7.6亿美元新能源汽车合资企业正在等待最终批准,福特没有计划单独投资。
“中国合作伙伴仍能带来对市场的理解,这方面我们很难与之匹敌,”福特汽车亚太区总裁彼得•弗利特(Peter Fleet)表示。“就众泰而言,他们已是中国小电池电动汽车市场的重要参与者。而福特不是。”
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